Одним из направлений деятельности АНО «ЦНИЭС» является нeзaвиcимaя строительно техническая экспертиза.

Нeзaвиcимaя cтрoитeльно - техническая экcпeртизa здания включaeт двa этaпa:

На первом этапе прoвoдитcя визуaльнaя cтрoитeльнaя экcпeртизa для oпрeдeлeния фрoнтa рaбoт.

Втoрoй этaп cтрoитeльнoй экcпeртизы пoдрaзумeвaeт инcтрумeнтaльнoe oбcлeдoвaниe здaния. Пo дaнным инcтрумeнтaльнoгo oбcлeдoвaния здaния фoрмируeтcя oтчёт cтрoитeльнoй экcпeртизы. Отчёт coдeржит вывoды и рeкoмeндaции экcпeртoв пo рeзультaтaм прoвeдeния cтрoитeльнoй экcпeртизы.

Вывoды oтчётa cудeбнoй cтрoитeльнoй экcпeртизы являютcя нeзaмeнимым aргумeнтoм в cудe.

Инcтрумeнтaльнaя cтрoитeльнaя экcпeртизa здaния пoдрaздeляeтcя пo видaм рaбoт. В рaмкaх инcтрумeнтaльнoй cтрoитeльнoй экcпeртизы мoжeт прoвoдитcя экспертиза строительной документации, экспертиза строительных проектов, иcпытaния мaтeриaлoв кoнcтрукций, рacчeт нecущeй cпocoбнocти. Зaдaчи cтрoитeльнoй экcпeртизы мoгут пoтрeбoвaть прoвeдeния гeoдeзичecких и гeoлoгичecких рaбoт, тeплoвизиoннoгo oбcлeдoвaния или гeoрaдaрнoгo cкaнирoвaния грунтoв пoд фундaмeнтoм в рaмкaх кoмплeкcнoй cтрoитeльнoй экcпeртизы. В cтрoитeльнoй экcпeртизe oгрaждaющих кoнcтрукций примeняютcя мeтoды тeплoвизиoннoгo кoнтрoля, гeoрaдaрнoe cкaнирoвaниe нeзaмeнимo при прoвeдeнии cтрoитeльнoй экcпeртизы фундaмeнтa здaния. Стрoитeльнaя экcпeртизa нecущих кoнcтрукций пoдрaзумeвaeт иcпытaния прoчнocти бeтoнa и рacчeт нecущeй cпocoбнocти. Кaкиe из пeрeчиcлeнных видoв cтрoитeльнoй экcпeртизы будут включeны в cocтaв рaбoт, зaвиcит oт цeлeй cтрoитeльнoй экcпeртизы и тeхничecкoгo зaдaния. Оcнoвным нaпрaвлeниeм нaшeй дeятeльнocти являeтcя прoвeдeниe нeзaвиcимoй cтрoитeльнoй экcпeртизы, тeхничecкoгo oбcлeдoвaния здaний и cooружeний, кoнтрoль кaчecтвa cтрoитeльcтвa и oцeнкa cocтoяния нeдвижимocти.

Нeoбхoдимocть прoвeдeния cтрoитeльнoй экcпeртизы здaния.

Стрoитeльнaя экcпeртизa (cтрoйэкcпeртизa) прoвoдитcя при oцeнкe cooтвeтcтвия кaчecтвa фaктичecки выпoлнeнных рaбoт дoгoвoрным, прoeктным трeбoвaниям и дeйcтвующим прaвилaм, oпрeдeлeнии cтoимocти и oбъeмoв выпoлнeнных рaбoт, oпрeдeлeнии причин вoзникнoвeния пoврeждeний, oпрeдeлeнии физичecкoгo изнoca, прoвeркe дocтoвeрнocти и oбocнoвaннocти cмeтнoй дoкумeнтaции. Нeoбхoдимocть прoвeдeния нeзaвиcимoй cтрoитeльнoй экcпeртизы мoжeт вoзникнуть при прoявлeнии дeфeктoв кoнcтрукций здaния, трeщин или прoтeчeк. Стрoитeльнaя экcпeртизa пoтрeбуeтcя, кoгдa нужнo измeнить нaзнaчeниe здaния, пeрeoбoрудoвaть, прoвecти eгo рeкoнcтрукцию или рeмoнт. Для пeрeплaнирoвки, нaдcтрoйки или вoзoбнoвлeния нeзaвeршённoгo cтрoитeльcтвa тaкжe нeoбхoдимa cтрoитeльнaя экcпeртизa.

Предприятия, входящие в АНО «ЦНИЭС» накопили значительный опыт проведения нeзaвиcимoй cтрoитeльнoй экcпeртизы, поэтому при обращении с заявкой Вы получите квалифицированное заключение эксперта в оптимальные сроки по приемлемой стоимости.

Судебная и внесудебная строительно - техническая экспертиза

В деятельности по проведению строительно – технической экспертизы в судебном и внесудебном порядке следует рассматривать следующие 4 аспекта:

1. СТЭ
2. Внесудебная
3. Судебная
4. Правовой статус эксперта.

Порядок производства строительно-технической экспертизы (СТЭ) во внесудебном порядке.

1. Общие положения

   Порядок производства СТЭ в АНО «ЦНИЭС» с учетом общего подхода к несудебным экспертизам особенностей СТЭ и опытом производства таких экспертиз изложен нами с использованием следующих действующих нормативных актов:

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2000 г. № 1008 Правительства РФ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. РД 06-318-99 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗ ЭКСПЕРТАМИ БЮРО ТОВАРНЫХ ЭКСПЕРТОВ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

   Экспертные организации, строительные эксперты осуществляют СТЭ в соответствии с действующим законодательством, правилами безопасности, нормативными правовыми и техническими документами Российской Федерации и требованиями к экспертным организациям.

   Экспертиза проводится экспертными организациями (аккредитованными на компетентность и независимость строительными лабораториями, экспертными центрами, проектными организациями), либо строительным экспертом, имеющим лицензии на соответствующие виды экспертной деятельности органа исполнительной власти Российской Федерации или и субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование градостроительной деятельности на основании действующего законодательства.

   Экспертная организация (эксперт) обязаны приостановить (прекратить) экспертную деятельность, на которую распространяется лицензия, в случае приостановления (отмены) действия свидетельства об аккредитации и приостановления или аннулирования действия лицензии. Контроль соблюдения экспертными организациями (экспертом) лицензионных требований и условий осуществляется органами исполнительной власти Российской Федерации или его субъектов, наделенными такими полномочиями Правительством Российской Федерации.

   Экспертные организации должны иметь статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

   Экспертные организации и их персонал в соответствии с Федеральным Законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (статья 5) не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому влиянию, способными повлиять на результаты экспертизы.

   Экспертные организации не могут проводить экспертизу собственных объектов, а также экспертизу объектов в организациях, с которыми у них имеются общие коммерческие или иные интересы.

   Стоимость работ за проведение СТЭ устанавливается экспертной организацией и заказчиком при заключении договора на проведение СТЭ, исходя из расчетов (калькуляций) по трудозатратам. Денежная оплата персонала, которому поручается проведение СТЭ, не должна зависеть от результатов проводимой экспертизы.

2. Требования к порядку проведения СТЭ

   Экспертная организация (эксперт) обязан проводить СТЭ в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и выдавать экспертное заключение, соответствующее установленным требованиям.

   При обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведения СТЭ экспертная организация проводит предварительный этап переговоров с заказчиком с целью его информирования о порядке проведения СТЭ и обсуждения вопросов, касающихся проведения СТЭ, в том числе содержание и ход СТЭ (в случае необходимости посещение объектов), составление календарного плана и др.

   Предварительные переговоры оформляются протоколом экспертной организации (экспертом), ответственной за проведение СТЭ.

   Заявка, договор или другие документы, регламентирующие условия проведения СТЭ. СТЭ проводится на основании заявки заказчика или других документов, в соответствии с согласованными условиями договаривающихся сторон проведения экспертизы.

   Договор (документы) на проведение СТЭ оформляется после проведения предварительных переговоров и содержит:

   • реквизиты договаривающихся сторон;
   • перечень информации, материалов и других документов, необходимых для проведения СТЭ объекта, в соответствии с действующей нормативной технической документацией;
   • согласие заказчика на выполнение требований, обязательных для проведения СТЭ, в частности проведение СТЭ на месте (в случае необходимости) и оплата расходов на ее проведение независимо от результата заключения СТЭ;
   • обязанность заказчика СТЭ обеспечить безопасный и беспрепятственный доступ эксперта к объекту;
   • срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта СТЭ, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией и выполнения всех иных условий проведения СТЭ.

3. Процесс производства СТЭ.

   Процесс проведения экспертизы включает:

   • назначение экспертов и руководителя группы экспертов;
   • подбор материалов и документации, необходимых для проведения экспертизы объекта;
   • проведение экспертизы;

   3.1. Назначение экспертов.

   Эксперты должны быть назначены официально приказом по экспертной организации с определением их полномочий в порядке, установленном экспертной организацией. Для проведения экспертизы назначается один или, при необходимости, группа квалифицированных экспертов и руководитель группы экспертов.

   Экспертная организация, при необходимости, может привлекать специалистов других организаций для участия в проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов в горнорудной промышленности.

   3.2.Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы.

   Для проведения СТЭ заказчик должен представить:

   • данные о заказчике и объекте СТЭ;
   • сертификаты и паспорта на примененные строительные материалы и изделия, соответствующие условиям строительства и эксплуатации объекта СТЭ;
   • проектно-сметную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную, другую архивную документацию по объекту СТЭ;
   • паспорта строительных технических устройств, инструкции, технологические регламенты;
   • образцы материалов (при необходимости) или фрагменты конструктивных элементов;
   • карты аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (в соответствии с требованиями СП 12-133-2000);
   • договор страхования строительного риска;
   • договор строительного подряда;
   • акты приемки сдачи выполненных работ.

   Перечень и объем исходных данных и документации для проведения СТЭ уточняются в зависимости от объекта СТЭ и видов градостроительной деятельности.

   При необходимости экспертная организация по вопросам своей компетенции имеет право запросить у заказчика дополнительную документацию по рассматриваемому объекту СТЭ. При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией. Срок представления экспертной организацией уведомления не должен превышать 7 дней со дня получения материалов.

   При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документация возвращаются заказчику.

   3.3.Проведение экспертизы.

   СТЭ проводят согласно принятой программы проведения СТЭ.

   В отдельных случаях силами экспертной организации могут быть проведены испытания по согласованным с заказчиком методикам и программам.

   Экспертная организация при необходимости может осуществлять экспертизу с выездом на место с проведением комплексной проверки объекта, что должно быть оговорено в договоре.

   При экспертизе на месте эксперты проводят:

   • детальное обследование материалов и конструкций здания и сооружения визуально и с применением аппаратуры и приборов контроля;
   • составление дефектной ведомости с указанием причины дефекта, его объема и классификации по значимости;
   • отбор проб материала, покрытий для лабораторного исследования;
   • наличие системы контроля качества строительной продукции (услуги) и документов, подтверждающих ее качество и соответствие, выданное уполномоченными органами.

   Экспертная группа должна получать все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы, справки, отчеты и т.п. в письменном виде.

   3.4.Оформление и выдача заключения экспертизы.

   Результаты экспертизы объектов оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета (заключения, акта). Руководитель группы (ведущий эксперт) составляет проект сводного экспертного заключения по объекту в целом с учетом отчетов членов экспертной группы, который служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы, с последующим его рассмотрением и утверждением. Заказчику направляется заключение экспертизы в количестве указанном в договоре. Заключения экспертизы хранятся в архиве экспертной организации в течение срока, определенного для хранения таких документов ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ АРХИВАХ И РЕЕСТРЕ АРХИВОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ ДОКУМЕНТОВ И ЭКСПЕРТНЫХ АРХИВНЫХ КОМИССИЯХ, утвержденным Приказом Госстроя России от 19 января 2000 г. № 6.

Процессуальный порядок проведения судебной СТЭ

Порядок производства судебной СТЭ регламентирован статьями процессуального законодательства: 199,283. УПК РФ, статьями 79,80 ГПК РФ и статьями 82,83 АПК РФ.

1. Порядок производства экспертизы в уголовном процессе.

   В соответствии со ст. 283 УПК РФ по ходатайству сторон или по собственной инициативе суд может назначить судебную экспертизу.

   В случае назначения судебной экспертизы председательствующий предлагает сторонам представить в письменном виде вопросы эксперту. Поставленные вопросы должны быть оглашены и по ним заслушаны мнения участников судебного разбирательства. Рассмотрев указанные вопросы, суд своим определением или постановлением отклоняет те из них, которые не относятся к уголовному делу или компетенции эксперта, формулирует новые вопросы.

   Судебная экспертиза производится в порядке, установленном главой 27 настоящего Кодекса.

   Суд по ходатайству сторон либо по собственной инициативе назначает повторную либо дополнительную судебную экспертизу при наличии противоречий между заключениями экспертов, которые невозможно преодолеть в судебном разбирательстве путем допроса экспертов.

   Статьей 199 УПК РФ регламентирован порядок производства экспертизы в уголовном процессе. Порядок направления материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы УПК РФ заключается в следующем.

   При производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении следователь направляет руководителю соответствующего экспертного учреждения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, необходимые для ее производства.

   Руководитель экспертного учреждения после получения постановления поручает производство судебной экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам из числа работников данного учреждения и уведомляет об этом следователя. При этом руководитель экспертного учреждения, за исключением руководителя судебно-экспертного учреждения, разъясняет эксперту его права и ответственность, предусмотренные статьей 57 настоящего Кодекса.

   Руководитель экспертного учреждения вправе возвратить без исполнения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, представленные для ее производства, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат. Если судебная экспертиза производится вне экспертного учреждения, то следователь вручает постановление и необходимые материалы эксперту и разъясняет ему права и ответственность, предусмотренные статьей 57 настоящего Кодекса.

   Эксперт вправе возвратить без исполнения постановление, если представленных материалов недостаточно для производства судебной экспертизы или он считает, что не обладает достаточными знаниями для ее производства.

2. Порядок проведения экспертизы в судах общей юрисдикции.

   В соответствии со статьей 79 ГПК РФ:

   При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знании в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

   Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

   Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право:

   • просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту;
   • заявлять отвод эксперту;
   • формулировать вопросы для эксперта;
   • знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами;
   • знакомиться с заключением эксперта;
   • ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

   В соответствии со статьей 80 ГПК РФ:

   • В определении о назначении экспертизы суд указывает наименование суда;
   • дату назначения экспертизы;
   • наименования сторон по рассматриваемому делу;
   • наименование экспертизы;
   • факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза;
   • вопросы, поставленные перед экспертом;
   • фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы;
   • представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования;
   • особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы;
   • наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.

   В определении суда также указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.

   В соответствии со ст. 82 Статья 82 АПК РФ:

   1. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
   2. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.
   3. Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.
   4. О назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.

   В определении о назначении экспертизы указываются основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд.

   В определении также указывается на предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В соответствии со ст. 83 АПК РФ:

   Экспертиза проводится судебными экспертами по поручению руководителя судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом.

   Проведение экспертизы может быть поручено нескольким экспертам.

   Лица, участвующие в деле, могут присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе экспертов, но не вправе вмешиваться в ход исследований.

   При составлении экспертом заключения и на стадии совещания экспертов и формулирования выводов, если судебная экспертиза проводится комиссией экспертов, присутствие участников арбитражного процесса не допускается.

   Анализ этих статей показывает, что, несмотря на различие в предмете экспертизы, процессуальный порядок производства экспертизы в судах различной юрисдикции примерно одинаков. В уголовном процессе основанием производства экспертизы может явиться не только определение Суда, но и постановление следователя.